2014年，全市招商引资工作在市委、市政府正确领导和各级各部门大力支持下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照“竞进提质、升级增效”的总体要求，以园区为主要载体，以产业招商、节会招商、分队招商、集群招商、以商招商为主要方式，重点针对汽车及零部件、文化旅游、生物医药、绿色食品、现代服务业和节能环保产业，积极主动“走出请进”，切实加强与商会、协会的联络沟通和对接服务工作，深度策划包装招商项目，加快推进在建重点项目，全力实施“重点突破、质效提升、招商创新、基础培强”四大工程，全市招商引资呈现全面提升、量质并进的良好势头。全年市外境内项目到资384.42亿元，同比增长42.01%，占市定年度目标任务360亿元的106.78%。
一、2014年工作情况
(一）坚持健全机制，在推进全员招商上实现新突破。一是健全高位推进机制。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为区域性中心城市建设的关键举措来抓，主要领导和分管领导逢会必讲招商，先后20多次带队赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展招商，多次深入联系重点招商项目现场解决实际问题，认真履行了“首席服务官”职责。二是健全目标考核机制。把招商引资目标任务分解到10个县市区和91个市属单位，纳入年度综合目标考核体系，实行全员招商、全域招商、全天候招商、全过程招商。各县市区把招商引资工作作为“一号工程”，把招商引资任务分解到四大家班子成员和各乡镇、县直各部门，形成千斤重担众人挑的局面。三是健全督办协调机制。坚持以“责任落实、项目落地、资金落定”为重点，建立了“一月一督办、一月一分析、一月一调度、一月一通报”的督办协调机制，多次报请市委、市政府召开专题会议，及时研究解决了林安物流、万达广场、华西农商城、中燃天然气等重点项目推进中存在的困难和问题，促进了重点招商引资项目快落地、快建设、快竣工。
（二）坚持招大引强，在重点企业招商上实现新突破。按照“三围绕两瞄准”的要求，坚持招大引强，加大与万达集团、香港丝宝集团、华彬集团、国药控股、华润医药、富士康集团、统一集团、娃哈哈集团、山东高速、东旭集团等一批央企、上市公司、民营500强等大企业大集团的联系对接，成功引进了一批重点招商引资项目，其中万达广场、华西农商城、人福医药、光彩农副产品物流园等一批重点项目开工建设。到资项目中，投资总额1亿元以上的项目381个，到位资金339.85亿元，占总到资额的88.41%；到位资金1亿元以上的项目121个，到位资金225.88亿元，占总到资额的58.76%，一批重点项目开工建设到资有力拉动了全市招商引资快速增长。
（三）坚持专班推进，在重点产业招商上实现新突破。市委、市政府组建了10大产业招商专班，由分管市领导挂帅，加大了产业招商力度，现代服务业、新能源新材料产业、生物医药、文化旅游、农产品加工、汽车及零部件等重点领域产业招商取得新进展，一批国内知名企业、品牌、上市公司投资落户十堰或达成投资意向。现代服务业方面，林安物流、万达广场、昌升物流等一批重点项目快速推进或开工建设，新世界、奥特莱斯等一批知名商贸流通企业入驻十堰；新能源新材料产业方面，京能热电项目核准开工，夹河关、孤山水电站项目前期工作基本完成，龙背湾水电站实现并网发电，富士康光伏发电项目已达成投资意向，东旭无极灯项目投资合同已拟定；生物医药产业方面，国内排名前2位的华润医药、国药控股与十堰签订战略合作协议，并分别有流通和生产项目落地；文化旅游方面，与香港丝宝集团已签订投资协议，与万达集团、华彬集团就投资十堰文化旅游项目达成投资意向；农业产业化方面，与北京二商集团、北京顺鑫、正大集团等龙头企业进行了深度对接，对武当道茶进行了资源、品牌整合；汽车及零部件方面，开展了一系列专用车招商，东风商用车与沃尔沃建立了以资本为纽带的战略联盟，对接了世界500强德国大陆集团、博世集团和央企恒天集团，石煤机专用车零部件生产、联峰电机、润聚激光车灯研发生产、宝安车用后处理系统、苏州益方发动机等一批重点项目签订投资协议或达成投资意向，徐工金三角高配项目建成投产。
（四）坚持精准对接，在重点区域招商上实现新突破。加大了京津冀、长三角、珠三角、海西地区等重点区域的招商力度，特别是抢抓对口协作机遇，加大了京津冀地区的项目督办协调力度、重点板块对接力度、小分队招商力度，由市领导带队先后16次赴京津冀地区开展小分队招商，与一批知名企业高层进行了精准务实对接洽谈，在汽车零部件、生物医药、新材料新能源、水饮料、农产品加工、城市综合体等重点板块方面对接取得了重大突破。积极筹建了十堰中关村科技成果产业化基地，市级共选派32名干部到北京市挂职，搭起与京津冀对接合作的平台和纽带。与北京市投资促进局合作举办了“驻京中外知名企业投资十堰行”活动，42家驻京中外知名企业负责人来我市考察，我市与北京市投资促进局签订了投资促进合作协议，与北京工美集团签订战略合作协议。全市京津冀地区到资项目58个，同比增长25个，到位资金73.33亿元，同比增长161.05%。
（五）坚持扬长避短，在突出比较优势上实现新突破。在着力发挥汽车、文化旅游等传统优势的基础上，各县市区注重发挥比较优势，凸显自身特色，形成了扬长避短、竞相发展的态势。竹溪县、郧西县利用走出去的企业家多、人脉资源广的优势，围绕回归工程开展招商，竹溪县引进了6家电子生产企业，“无中生有”建成了电子产业园；郧西县引进落地了斯堪维亚智能机床、天河风景区开发、祥军家装板及家具等一批重点项目。竹山县着力开发劳动力资源，在劳动密集型和外贸出口型产业引进上实现了突破，成功引进落地了嘉麟杰、赢德2个服装加工项目。张湾区坚持大员上阵，积极服务落地开工的万达广场、昌升物流园、华西农商城3个重点商贸类项目，今年累计到资18.3亿元。丹江口市、郧阳区巧打库区牌、生态牌、水源牌，依托工业园区推进招商，六里坪、长岭工业园基本实现“满园工程”。丹江口市大力推进“集中开工月”项目，16个开工项目4 个已投产，10个已完成厂房主体建设。武当山特区依托旅游资源，全方位宣传推介，香港航空（控投）集团、万达集团、华彬集团、香港丝宝集团、山东高速等国内知名企业多次前来考察并达成投资意向。
（六）坚持精简务实，在主题活动质效上实现新突破。全年共举办或参加12个主题活动。围绕“开门红”，举办了全市招商引资暨重大项目“集中开工月”活动，集中开工项目81个，已累计到资65.01亿元。围绕重点区域招商，由市政府主要领导带队，参加了在北京举行的“荆楚之夜”活动，主动结识了36家跨国公司高层，向16家跨国公司发送了对接邀请函，有力宣传推介了十堰。围绕对口协作招商，与北京市投资促进局合作举办了“驻京中外知名企业投资十堰行”活动。围绕加强与港澳合作，组织参加了省政府在香港举办的2014鄂港经贸合作洽谈会，分别与港中旅集团、华润集团、信德集团、香港中华厂商联合会等企业或商会进行了对接交流。围绕推进重点项目建设，组织参加了“2014郑州华彬航空嘉年华”活动,与华彬集团相关负责人就双方合作投资通用航空、道家养生、文化旅游和饮料生产项目进行了沟通交流并达成投资意向。围绕加强与京港地区合作，组织参加了第十八届京港会，与京港地区多个知名企业进行了对接交流。围绕汽车零部件产业，参加了2014年汽车产业国际投资合作论坛，收集一批招商信息，结交了博世、大陆集团、戴姆勒等一批知名汽车企业，并与商务部投资促进局就共同举办2015年汽车产业国际投资合作论坛进行沟通。围绕大健康产业建设，参与组织了主题为“中国道地药材营销沙龙——大健康产品力战略之道”的中国医药精英俱乐部（CME20）第25届营销沙龙。围绕“四新”产业，组织参加了第十七届中国（重庆）国际投资暨全球采购会，就集成建筑产业与相关企业进行了沟通交流并达成合作意向。围绕文化旅游产业，组织参加了2014中国国际（云南）文化旅游投资洽谈会，推介了十堰优势资源、优势产业和文化旅游项目。同时，积极协助相关部门包装项目参加了第十三届华侨华人创业发展洽谈会、2014中国深圳国际房地产业博览会。
（七）坚持转变作风，在优化发展环境上实现新突破。一是以“为民务实清廉”为主题，结合招商部门实际，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，组织开展了“假如我是客商”、“转型发展招商当先”大讨论活动和“五比五查”活动，启动了精准扶贫“四双帮扶”行动，建立健全了干部作风建设的长效机制，机关作风不断改进，干部的精气神进一步提振。二是牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，以重点区域、重点产业、重点主题招商活动为突破口，分类策划包装招商项目，量身定做推介宣传资料，精细搞好客商接待服务，提高了招商服务的精准度。三是以《湖北省优化经济发展环境条例》颁布实施为契机，以建立健全“首席服务官”、“企业宁静日”等制度为抓手，以解决“四难”问题为突破口，联合市纪委、市编办、市行政服务中心，组成了4个暗访督查组，深入各县市区和部分市直单位进行了明察暗访，就优化经济发展环境上门征求了40多家企业的意见建议，并就暗访和征求意见建议中发现的问题开展了调查，下发了督办通报，促进了全市经济发展环境进一步优化。
一年来，全市招商引资工作在相关部门和全市招商战线同志们的共同努力下，取得了一些成绩，但与市委、市政府和全市人民的要求还有一定差距，仍存在一些不足和问题：一是到资总体规模不大，与发达地区相比仍有较大差距；二是引进高科技、高附加值、战略性新兴产业项目和世界500强、国内500强等知名企业投资项目不多；三是市直部门招商引资工作发展不平衡，创新能力不足；四是投资环境还有待进一步优化。针对这些问题和不足，我们将在新的一年工作中高度重视、深入分析、全力改进。
二、2015年工作要点
2015年全市招商引资工作要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕加快建设区域性中心城市和“两个走在前列”，以推动转型升级、提高招商引资质效为中心，主动适应经济发展新常态，进一步强化招商引资首位度意识，整合招商资源，加强招商力量，提升招商水平，优化经济发展环境，扎实做好产业招商、项目策划、平台搭建、方式创新、机制建设五篇文章，力争招商引资到位资金净增100亿元突破460亿元，为全市“十二五”规划圆满收官，加快形成一主多元、多极支撑的产业发展格局做出更大贡献。
（一）围绕打造产业集群，大力推进产业招商。按照一主多元、多极支撑的要求，围绕打造2个“千亿级产业集群”、若干“百亿级产业集群”，进一步加大产业招商力度，争取在产业集群招商上实现新突破。一是围绕打造“千亿级产业集群”，加大汽车及零部件产业、文化旅游产业招商。抢抓东风与沃尔沃战略合作机遇，积极引进一批相关联的国际化企业入驻十堰。围绕拉长、拓宽产业链，推进汽车产业提档升级，引进一批国内重要战略供应商，力争在新能源汽车及汽车底盘、发动机、变速箱等项目引进上实现新突破，加快沃特玛新能源汽车、联峰电机生产、苏州益方发动机、润聚激光车灯研发生产、宝安车用后处理系统项目等重点项目建设。围绕打造中部地区最大的健康养生基地，按照外修生态、内修人文的思路，坚持以武当山核心景区为龙头，以城郊生态文化游憩带建设为突破口，促进旅游与文化产业、养生产业的融合提升，加强与万达集团、香港丝宝集团、华彬集团、山东高速等知名企业的对接，力争在文化旅游和大健康产业项目引进上实现新突破。二是围绕打造夯实四个“百亿级产业集群”，加大生物医药产业、农产品加工、“两新”产业、现代服务业招商。围绕生物产业园“满园工程”，积极推进武汉人福集团、天圣集团、国药控股、武汉天舒、天喜达等一批项目尽快建成投产，继续加强与国药控股、华润医药、广药集团、天士力集团、以岭药业等知名药企的对接，力争在项目落地上有新突破。进一步加强“两新”产业园建设，力争碧水源污水处理膜、日丰塑料管道等项目落地投产。进一步加强与富士康、中广核等新能源企业联系对接，力争项目早日落地开工。积极引进一批生产性、生活性和新兴现代服务业项目，力争引进颐高电商产业园、软通动力和IBM联合创新实验室、清大物流园、奥诚冶金材料交易中心、华润苏果等一批重点项目落地并开工。三是突出“招新招高”，以长三角、珠三角、京津冀地区为主战场，引进一批科技型、创新型、环保型企业落户我市，补充一批龙头型、补链型的项目和企业，提高我市产业的配套性，拉长产业链条。四是多渠道加强与欧美地区先进发达国家高科技和高端装备制造企业的联系，力争在高端装备制造、节能环保、电子信息、珠宝产品综合开发等产业招商上实现新突破。
（二）围绕提高招商精准度，集群谋划一批重点项目。坚持“知己知彼，谋动结合”，抓紧摸清我市各产业领域资源状况、品质品牌、重点企业及通过招商引资对接提升的需求情况，深入研究各产业领域国内外发展现状及发展趋势，细分市场的龙头企业，全面掌握各产业行业领军企业、最权威专家以及重点跟踪的目标企业等情况，结合国内外产业集群和布局，分析产业资本流向，确定招商重点区域，精准锁定招商目标，找准合作的切入点和路径等。结合国家产业政策，把握产业投资动态，在进一步做大做强汽车及零部件、文化旅游、生物医药、农业产业化、“两新”产业、现代服务业等产业集群的同时，坚持集群谋划、集群招商，依托各类开发区、工业园区和特色产业园区，围绕产业集群全产业链，积极策划和包装一批投资规模大、市场前景好、产业链条长、带动作用大、具有投资吸引力的好项目、大项目，收集整理各方面投资条件，力争在推介模式上有新形式，在推介内容上有新内涵，努力提高招商的精准度和成功率。
（三）围绕优化产业布局，着力搭建项目落地平台。坚持信息共享，加强规划引领，探索建立全市招商信息初评机制、内部共享机制和县市区产业园区招商引资互补机制，扩大信息网络覆盖面，强化各产业招商办公室在产业发展的空间指引和产业项目策划包装上的专业性，优化产业布局，助推产业聚集。主动适应经济发展新常态和宏观经济政策新变化，积极引导县市区探索建立多种形式的招商引资平台。加强对各产业园区建设的指导，高起点、大手笔、有特色规划产业园区，进一步完善十堰生物产业园、新材料新能源科技产业园、农产品精深加工园、农牧循环经济产业园和丹江口生态水产业工业园、郧西 “七夕”农业产业园、竹山通济沟商贸物流园、竹溪金铜岭科技工业园、房县北城工业园、武当山生态旅游观光园建设，使园区建设与本地资源优势、产业结构调整结合，为扩大承接产业转移、推进招商引资提供更优越的基础设施平台。
（四）围绕提升招商质效，进一步创新招商方式。一是努力提高活动质效。借助省级经贸活动平台，有针对性地组团参加中博会、鄂港经贸洽谈会、京港会、华创会等主题活动，力争达到“参加一次活动，推介一批项目，结识一批客商，汇集一批资源”的目的。加强与商务部投资促进局的沟通对接，争取举办2015年汽车产业国际投资合作论坛。加强与商（协）会的沟通交流，认真谋划参加企业或协会年会。二是广布招商信息网络。加强“一网四库”建设，提高网上招商成效。加强同世界500强、驻华使馆等机构、知名咨询公司、沿海招商机构以及在外十堰籍成功人士的联系，及时获取投资信息、发布招商引资信息。三是不断创新招商方式。加大新媒体运用力度，建立“十堰招商”微信公众号，及时发布招商信息，拓展宣传十堰、推介十堰的渠道。在进一步加强小分队招商的同时，稳步推进以商招商、委托招商等方式，提高招商的专业性、高效性。加大各产业招商办统筹协调力度，形成招商工作合力。四是积极拓宽引资空间。在巩固京津冀、长三角、珠三角等重点区域的同时，加强与港澳台、欧美等地的联系对接，积极“走出去”，争取在境外招商上实现新突破。
（五）围绕创优经济发展环境，不断加强机制建设。按照统分结合、运转顺畅、服务高效的要求，进一步加强招商引资工作机制建设，完善市级领导担任重大招商引资项目“首席服务官”制度，认真落实牵头领导负责、信息备案分办、项目准入评估、项目落地协调、招商绩效考核、招商经费保障等产业专班招商机制和“一月一次城区项目调度推进会，两月一次全市性项目推进会”的重点项目推进机制，加大重点招商项目的跟踪服务、督办协调力度，集中研究解决项目推进过程中存在的问题，切实提高协议履约率、项目开工率、资金到位率。发挥市优化经济发展环境领导小组办公室统筹协调作用，深入推进行政审批制度改革，加大明察暗访力度，着力形成一个窗口受理、一站式服务、一枚印章办结的高效政务服务机制，打造全省发展环境最优城市。