根据市委统一部署，2022年9月9日至10月21日，十堰市委第四巡察组对市招商服务中心党组进行了巡察，2023年2月8日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
（一）对习近平经济思想学思践悟不够，统筹推进全市招商引资工作高质量发展有差距方面：
问题1：“学习领悟习近平经济思想不及时不深入”的整改情况。将习近平经济思想纳入中心组学习计划，组织党员干部集中学习《习近平经济思想学习纲要》等8次并长期坚持。
问题2：“锚定省委赋予十堰“绿色低碳发展示范区”新定位谋划推进招商引资工作实招硬招不多”的整改情况。一是抓实抓细“五百”行动贯彻“绿色低碳发展示范区”新定位。组建百支驻外招商专班，2月份举行招商项目集中签约活动，选聘百名招商大使。二是组织召开了全市招商干部能力作风建设第一期专题业务培训班。三是围绕“一主四优多支撑”主导产业引项目，1-12月全市共签约主导产业项目559个。
问题3：“落实市委‘招大引强、招新引优’新要求成效不明显”的整改情况。将重大项目招引、FDI（外商直接投资）等内容纳入年度招商引资考核内容，全市新签约30亿元以上项目40个、外资项目10个。
问题4：“统筹指导全市招商引资‘一盘棋’用力不足”的整改情况。一是报请市政府调整十堰市招商引资工作领导小组成员名单。二是印发了《2023年全市市直部门及县市区招商引资考核细则和任务分解表》，明确招商任务，将信息共享、项目转移纳入全年综合目标考核，实行“周调度、月通报、季排名、年考核”。三是印发了《关于调整重大招商引资项目研判范围的通知》，将跨区域项目提升至市级进行研判调度。
问题5：“产业招商不够精准、后劲乏力”的整改情况。一是编制了新能源与智能网联汽车、生态文旅康养、新型电池、绿色食品饮料、生物医药健康产业5个招商地图，指导各县市区精准招商。二是强化市直产业主管部门招商指导责任。三是明确2023年度市级驻外招商专班的工作任务和考评细则，加大驻外招商专班督办力度。四是强化对在谈项目的谋划与储备。
问题6：“督办考核‘指挥棒’作用发挥不明显”的整改情况。印发了《2023年全市招商引资工作要点》《2023年全市市直部门及县市区招商引资考核细则和任务分解表》，定期对各县市区工作情况和市直部门包联项目进展进行通报。提请分管副市长对排名靠后的县市区分管领导和招商部门负责人进行了约谈。
问题7：“招商宣传推介水平不够高”的整改情况。先后举办首届商用车论坛汽车产业招商项目签约、首届全球汽车新生态发展大会暨2023中国新能源汽车零部件交易会招商引资项目集中签约、世界武当太极大会康养项目集中签约、湖北十堰-大湾区产业链供应链对接大会等重点招商活动，制作了招商宣传片，将中心官网委托专业机构管理，强化网上推介。
问题8：“机制建设不及时”的整改情况。一是完善驻外招商工作机制。印发了《十堰市2023年度驻外招商工作实施方案》，牵头建立了市级驻外招商专班市县联动、项目分办、信息共享等工作机制。二是强化项目研判。协调主管部门充实重大招商项目研判专家库，定期分析研判重大项目。三是加强考核督办。印发《2023年全市市直部门及县市区招商引资考核细则和任务分解表》，明确招商任务，将信息共享、项目转移纳入全年综合目标考核。印发两批市直部门包联推进招商引资项目推进清单，定期督办项目进展。
问题9：“驻外人员不常驻现象较为突出”的整改情况。印发了《十堰市2023年度驻外招商工作实施方案》，调整第二批驻外招商专班人员，严格驻外人员日常考勤和工作纪律监督，将项目引进纳入驻外招商专班重点目标任务。
问题10：“对驻外招商专班指导、考核不够有力”的整改情况。由三名副市长分别对口联络一个市级驻外招商专班，强化工作协同。明确2023年度市级驻外招商专班的工作任务和考评细则，先后通报驻外招商专班工作情况2次，开展驻外招商专班专题调度会3次，召开驻外招商专班培训会3次。
问题11：“对招商引资新方式综合运用不够有力”的整改情况。一是强化以商招商。各县市区新选聘招商大使173人、市级新选聘10人，通过招商大使引荐对接了一批重大项目。二是强化产业链招商。紧盯“一主四优多支撑”产业格局，全方位开展产业链招商，1-12月全市共签约主导产业项目559个。三是探索基金招商。引导县市区和社会资本参与，促成近200亿元的产业引导基金。加强与市产投集团、文旅投集团对接，对重大产业招商项目以产业基金等形式进行股权投资。
问题12：“落实重大项目评估审核制度不严格”的整改情况。印发了《市招商引资工作领导小组关于进一步提高资源类招商引资项目质效的指导意见》和《关于调整重大招商引资项目研判范围的通知》，进一步优化项目研判流程。
问题13：“指导全市招商引资项目风险防控不到位”的整改情况。印发《市招商引资工作领导小组关于进一步提高资源类招商引资项目质效的指导意见》和《关于调整重大招商引资项目研判范围的通知》，进一步规范重大项目招引过程中的风险把控。组织召开全市招商干部能力作风建设专题业务培训班，将项目风险研判纳入重点培训内容。
问题14：“意识形态风险重视不足”的整改情况。举办重大招商活动前，分管领导与活动筹备业务科室负责同志开展谈心谈话10余人次，重点强调意识形态工作。组织召开了全市招商干部能力作风建设专题业务培训班，提升招商干部意识形态防范能力。结合能力作风建设年活动组织开展岗位风险排查，加强单位内部干部职工意识形态风险防控。
（二）结合实际一体推进“三不腐”用力不够，关键环节存在廉洁风险方面：
问题15：“‘一岗双责’落实不到位”的整改情况。强化党组书记党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”责任，加强机关党建、党风廉政等重点工作督促检查。
问题16：“关键环节存在廉洁风险”的整改情况。一是分管副市长出席全市招商系统能力作风培训会议，强调纪律作风建设。召开党员干部警示教育大会，党组书记讲廉政党课。二是结合能力作风建设年活动，组织开展岗位风险排查。三是严格执行商务接待核销“三单一函”制度，对驻外招商费用进行自查。四是对相关人员进行了批评教育。
问题17：“对年轻干部教育管理不够”的整改情况。常态化落实谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想动态，累计开展谈心谈话40余人次。
问题18：“内部监督虚化”的整改情况。加强党员干部日常监督管理，开展节假日期间“四风”问题专项整治。
问题19：“工作主观能动性不强”的整改情况。积极与市发改委进行工作对接，明确京（津）堰对口协作中心与市发改委的工作职责分工，从北京地区争取项目60个。
问题20：“形式主义、官僚主义现象时有发生”的整改情况。一是加强签约项目把关，认真履行项目审核职责。二是强化督办检查，对集中签约项目定期开展督办检查，督促早开工、早见效。
问题21：“工作落实质效不高”的整改情况。明确专人限定时间进行产业研究，制定了新能源与智能网联汽车、生态文旅康养、新型电池、绿色食品饮料、生物医药健康产业招商地图，指导县市区精准招商。
问题22：“党组对招商服务协议履约情况未跟踪监督”的整改情况。对委托招商协议履行情况进行梳理核对，并坚决执行协议。调整完善委托招商合同内容，提高委托招商实效。
问题23：“执行财经纪律不严”的整改情况。责令相关人员作出书面检查。召开专门会议重申了财务管理制度，严格票据核销审批程序。
（三）贯彻新时代党的组织路线不到位，党的基层组织建设不规范方面：
问题24：“班子自身建设不够有力”的整改情况。一是组织召开2022年度机关工作总结大会，印发《2023年全市招商引资工作要点》。二是报请市政府调整十堰市招商引资工作领导小组成员名单。三是组织召开2022年度民主生活会暨市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。
问题25：“民主集中制执行不严格”的整改情况。对驻外招商专班设备采购、房屋维修、租赁等大额资金使用情况进行专项检查，开展第二批驻外招商专班人员财务核销工作培训，实行三级签字把关。
问题26：“驻外招商专班党建工作缺失”的整改情况。成立市政府驻外招商专班临时党支部，由3名驻外招商专班组长担任临时党支部书记，驻外招商党员干部按要求参加所在临时党支部的组织生活。
问题27：“组织生活制度执行不规范”的整改情况。召开党组会议专题研究机关党建、党风廉政等工作，对2023年机关党建重点工作进行督促检查。组织召开机关党支部2022年度组织生活会，党员领导干部按要求参加双重组织生活会，全体党员进行批评和自我批评。
问题28：“队伍建设统筹谋划不够”的整改情况。加强干部队伍建设统筹谋划，建立年轻干部动态储备名册。根据岗位空缺情况，对3名表现优秀符合条件的优秀年轻干部及时使用。
问题29：“干部选拔任用程序执行不够规范”的整改情况。制定出台《市招商服务中心干部选拔任用工作流程图》，对近三年干部选拔任用工作情况进行自查。对2名相关人员进行了批评教育。
问题30：“教育培训力度不足”的整改情况。组织召开全市招商干部能力作风建设第一期专题业务培训班，线上线下共500余人参加培训。组织开展招商引资项目论证评估、基金招商专题培训。
（四）对巡视巡察、审计反馈问题整改不深入不彻底，存在“纸面整改”方面：
问题31：“对部分反馈问题未举一反三，个别问题整改未长期坚持，流于形式”的整改情况。进一步完善“双带”工程制度，定期带领年轻干部开展重大项目对接和重要客商接待等工作。
二、下一步工作打算
一是提高政治站位，强化责任担当。中心党组将进一步提高政治站位，突出问题导向，杜绝“过关”思想，持续抓好制度完善和整改查缺补漏工作。二是落实主体责任，巩固整改成果。班子成员以上率下全面抓好党建和党风廉政建设，持续深化和巩固巡察整改成果，切实把巡察成果转化为推动全市招商引资工作高质量发展的强大动力。三是坚持举一反三，提升工作质效。聚焦“一主四优多支撑”产业体系，狠抓产业链招商、驻外专班招商，全面提高招商引资工作质效，力争在重大项目招引、产业聚集发展上实现新突破，为建设“绿色低碳发展示范区”作出新的更大贡献。
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