9月13日，记者在十堰高新区职工公寓项目一期工程建设现场看到，平整的场地上，工程车辆往来穿梭，到处是热火朝天的施工景象。“工程今年年初开工，第一阶段基建工程已临近尾声，第二阶段施工许可证马上就能审批下来，工期无缝衔接，工程将提前完成。”项目现场施工负责人告诉记者。
“此项目计划年底完工，时间紧、任务重，为更好地服务项目建设，我们以降低施工图审查费用先行试点改革为契机，以控制成本为核心，将建设审批和工程施工并联交错推进，分阶段办理施工许可手续。”张湾区住建局建管股负责人王涛说。
王涛介绍，按照以往的审批流程，项目要经过地勘设计、施工图设计、图审后，才能办理施工许可证，程序复杂、环节多、需要较长周期。张湾区结合工程审批及施工实际，打破常规流程，采取分阶段办理施工许可证的方式，将项目分为基坑支护和土方开挖施工、地下室和基础工程施工、建筑主体施工三个阶段，建设单位可自主选择分阶段办理或整体办理施工许可。项目在取得第一阶段施工许可证后即可开工建设，开展基坑开挖、土方清运、基坑支护工程等施工，同时可办理后续主体部分的审批手续，建设审批与工程施工并联交错推进，为项目建设节约了时间。
“在项目审批流程中，张湾区进一步放宽政策，对一般类建设项目，由设计单位承诺施工图符合国标质量安全要求，建设单位承诺方案稳定且合格书期限内补齐，就可通过‘容缺＋承诺’方式办理施工许可手续。”王涛说。
施工图纸审查是项目施工许可的前置条件，因为技术性强、程序复杂、对接时间长，审查一张图纸需要企业来回跑多次，是项目建设中投资方普遍认为最难啃的“硬骨头”。为了帮助企业解除后顾之忧，张湾区住建局委托第三方组建了一支施工图审查帮办代办队伍，专门解决这类问题。
杨海东是职工公寓一期工程项目的图审帮办代办专员，接手工程后，他发挥专业所长，及时修改沟通审批意见，当好上传下达、技术处理的“桥梁”，加快图审效率。
不止“简”流程，还“减”成本。张湾区对施工图审查采取“统一受理、全程代办、联合审查、限时办结、政府补贴”的图审模式，仅图审费就为职工公寓一期项目节省了近8万元。
“现在图纸审查有政府委托的帮办代办专员帮忙办理，大大提高了办事效率，工程审批更顺畅，工程能早开工，企业也省心省力。”十堰远创科技发展有限公司项目代表尤俭波表示，专业、贴心的帮办代办服务让企业心无旁骛地投入到建设中。
安全和质量是工程的“生命线”。在做好项目工程“简流程、减成本、减负担”的同时，该区在加强监管上下功夫，强化组织领导和统筹协调，主动靠前服务，及时跟进对接项目建设，实现“项目事前跟进、事中事后监管”全程式管理服务，助推项目建设跑出“加速度”，确保建设项目早开工、早建成、早投产、早见效。（记者 刘俊 通讯员 任益霏）