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警惕招商引资玩数字游戏

来源:    发布日期: 2004-03-01

    笔者并不否认招商引资的作用,也非常赞同它在繁荣经济上功不可没。只是觉得凡事不能盲目苛求。我们习惯于计划经济时代的工作方法,对“指标”、“任务”之类比较热衷,在招商引资上层层下达任务指标,并辅以激励政策,在前一阶段确也调动了大家的积极性,招商引资的数量确也级级攀升,为一方经济的发展的确发挥了巨大作用。但一些地方为了所谓的招商引资政绩,竟玩起了虚假的数字游戏,不能不令人担忧。
  近来外资难引,同一地区不同行政区域打起了相互“挖墙脚”的主意。如甲地为完成招商任务,通过关系认识乙地某私营老板,就挖空心思要把他引进来,设酒款待,许以政策优惠。该老板终于来了,把注册地变更至甲地,甲地完成招商引资任务。第二年,丙地招商任务吃紧,也通过关系认识该老板,便设酒相邀,公车迎送考察一番,许以更多优惠,该老板又将注册地变更至丙地,使丙地完成招商任务。第三年,乙地发现自己的企业被挖走,又重复他们的做法,请回该老板。如此循环,可能企业的生产基地原地未动,只通过变更注册地或把总部办公室搬迁一下,满足了几个地方的招商任务,地方因完成任务获奖,老板也乐得受宠并享受更多优惠而获益。实际存量投资并未增加。若遇上心术不正的老板玩起游戏,今天到甲地考察一番,吃喝玩乐,明天到乙地又故技重演,结果一分钱未投,而地方为此付出的招待费用却不少。
  市场经济发展至今日,从宏观上看,整个社会的资本原始积累在庞大的基数上进入缓慢增长期,所以年年下达庞大的招商引资任务,力图数量增加已不现实,抑或暂时增加了,也可能是注册地移动由别人减少而来,或者是现有的存量投资在市场竞争中被淘汰的部分完成结构调整、技术更新后的重组而来。真正新增投资可能增加很少。这就导致了各地为完成招商任务而相互挖墙脚,挖来挖去大多是存量部分,而且越来越难挖。近来一些地方政府为此付出了大量人力、物力、财力,而招商成果寥寥,与此不无关系。
  因此我们的眼光不要老是盯在招商引资的数量上,而要盯在现有已引进投资的存量上,做好后勤服务,帮助其技术改造、产品更新、结构调整,增加其市场竞争力,促进一方经济的良性循环和可持续发展。说到底就是要在改善投资环境上下功夫。靠下指标、下任务,目前不完全是好方法,要拿出实实在在的好的软环境和硬环境,摆给人家看,让人家愿意来,来了还能留得住。同时还要擦亮眼睛,看引进的项目质量如何,不能盲目求数量。

信息来源:安徽日报


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